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各市(州)黨委，省委各部委，省直各部門(mén)黨組(黨委)，各人民團(tuán)體黨組：
經(jīng)省委同意，現(xiàn)將《四川省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中共四川省委辦公廳
2023年7月14日
(此件發(fā)至縣級(jí))
四川省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法
(2016年5月10日中共四川省委批準(zhǔn)
2016年5月10日中共四川省委辦公廳發(fā)布
2023年7月7日中共四川省委常委會(huì)會(huì)議修訂
2023年7月14日中共四川省委辦公廳發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，完善選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市(州)級(jí)以下黨委、政府直屬以及部門(mén)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市(州)級(jí)以下人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用工作按照本辦法第二章、第三章有關(guān)條款執(zhí)行。
第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性等特點(diǎn)，兼顧行業(yè)特點(diǎn)和地域差異，遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)規(guī)律，激發(fā)事業(yè)單位活力，推動(dòng)公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工作中，堅(jiān)持下列原則：
(一)黨管干部、黨管人才；
(二)德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢；
(三)事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜；
(四)注重實(shí)干擔(dān)當(dāng)和工作實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)；
(五)分級(jí)分類(lèi)管理；
(六)民主集中制；
(七)依法依規(guī)辦事。
第四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
第二章 任職條件和資格
第五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
(一)思想政治素質(zhì)好，理想信念堅(jiān)定，自覺(jué)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，自覺(jué)貫徹執(zhí)行民主集中制，善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動(dòng)落實(shí)，帶頭貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署，工作實(shí)績(jī)突出。
(三)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)好、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，具有勝任崗位職責(zé)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力，勤于學(xué)習(xí)、勇于探索，能夠立足崗位切實(shí)推進(jìn)技術(shù)、管理、制度等重要?jiǎng)?chuàng)新。
(四)事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，堅(jiān)持人民至上，情系民生，熱愛(ài)公益事業(yè)，求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，忠實(shí)履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
(五)正確行使職權(quán)，堅(jiān)持原則，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)于律己，清正廉潔，業(yè)界聲譽(yù)好，群眾威信高。
黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行黨建工作“一崗雙責(zé)”，專(zhuān)職從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)當(dāng)熟悉黨建工作，善于做思想政治工作。
正職領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊(duì)伍，民主作風(fēng)好。
第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：
(一)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度，其中六級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
(二)提任八級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有４年以上工作經(jīng)歷；其中，提任六級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有５年以上工作經(jīng)歷。
(三)從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位２年以上任職經(jīng)歷；從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位３年以上任職經(jīng)歷。
(四)主要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子行政正職、分管業(yè)務(wù)工作的副職一般應(yīng)當(dāng)具有從事本行業(yè)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷。
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件。
(六)符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其他任職資格要求。
獲得碩士學(xué)位的研究生提任八級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者獲得博士學(xué)位的研究生提任七級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在崗位空缺、人崗匹配的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，可以適當(dāng)放寬第二、三項(xiàng)規(guī)定的工作年限和任職時(shí)間限制。
在管理崗位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位同時(shí)任職的人員提任上級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，任職資格原則上按照第三項(xiàng)規(guī)定把握。其中，擔(dān)任副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可以適當(dāng)放寬任職時(shí)間限制。
第七條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人基本條件應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條規(guī)定；基本資格應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第一、二、三、五、六項(xiàng)規(guī)定，其中負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，還應(yīng)當(dāng)具有與本崗位相關(guān)的專(zhuān)業(yè)教育背景或者具有從事本行業(yè)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷。
第八條 從專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，其任職資格一般應(yīng)當(dāng)符合第六條第一、二、五、六項(xiàng)規(guī)定，且具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷。其中，直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，還應(yīng)當(dāng)具有一定的管理工作經(jīng)歷，并在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作不少于３年且近３年年度考核均為合格以上等次。具體任職資格如下：
(一)擔(dān)任四級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位工作１年以上、在專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位工作２年以上或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)四級(jí)崗位工作３年以上。
(二)擔(dān)任五級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)四級(jí)以上崗位工作、在專(zhuān)業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位工作１年以上、在專(zhuān)業(yè)技術(shù)六級(jí)崗位工作２年以上或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)七級(jí)崗位工作３年以上。
(三)擔(dān)任六級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)七級(jí)以上崗位工作、在專(zhuān)業(yè)技術(shù)八級(jí)崗位工作３年以上或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位工作４年以上。
(四)擔(dān)任七級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)八級(jí)以上崗位工作、在專(zhuān)業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位工作１年以上或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位工作２年以上。
(五)擔(dān)任八級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)十級(jí)以上崗位工作、在專(zhuān)業(yè)技術(shù)十一級(jí)崗位工作２年以上或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)十二級(jí)崗位工作３年以上。
第九條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以適當(dāng)放寬擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格，但任職試用期未滿或者提拔任職不滿１年的不得放寬，任職年限不得連續(xù)放寬。
因特別優(yōu)秀放寬任職資格的，應(yīng)當(dāng)政治過(guò)硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績(jī)突出；在本職工作崗位上盡職盡責(zé)，工作實(shí)績(jī)特別顯著，受到省(部)級(jí)以上表彰或者記大功獎(jiǎng)勵(lì)；在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域具有一定知名度、影響力，入選省級(jí)以上人才計(jì)劃。
因工作特殊需要放寬任職資格的，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位(崗位)有特殊要求；國(guó)家和省級(jí)重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)等急需；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣急需引進(jìn)。
放寬任職資格以及從專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位到八級(jí)以上管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，并在討論決定前報(bào)上級(jí)組織(人事)部門(mén)同意。
第三章 選拔任用
第十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限，根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，提出啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見(jiàn)。
第十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用，必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行。
第十二條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，一般采取在單位內(nèi)部推選和從其他事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等外部選派的方式進(jìn)行。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作需要，可以采取競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開(kāi)選拔(聘)、委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式產(chǎn)生人選。
本單位符合資格條件人數(shù)較多且需要進(jìn)一步比選擇優(yōu)的，可以采取競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗方式；本單位沒(méi)有合適人選的，可以采取公開(kāi)選拔(聘)、委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式。
第十三條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民主推薦，合理確定參加民主推薦人員范圍，規(guī)范談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦方式方法。
根據(jù)工作需要，可以在民主推薦前對(duì)推薦職位、條件、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選，在人選所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。
推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在１年內(nèi)有效。
第十四條 對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，綜合分析考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，防止簡(jiǎn)單以票或者以分取人。
第十五條 選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行任前事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格遵守黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。
第十六條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際，逐步加大聘任制推行力度。通過(guò)公開(kāi)選拔(聘)、委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式打破身份限制選拔的人員，原則上實(shí)行聘任制。
第十七條 實(shí)行聘任制的，聘任關(guān)系通過(guò)聘任通知、聘任書(shū)等形式確定，根據(jù)需要可以簽訂聘任合同，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。聘任合同一般由主管(代管)機(jī)關(guān)(部門(mén))與擬聘任人員簽訂，也可以由主管(代管)機(jī)關(guān)(部門(mén))授權(quán)事業(yè)單位行政正職與擬聘任人員簽訂。聘任合同應(yīng)當(dāng)明確崗位職責(zé)、聘期管理、任期目標(biāo)、薪酬待遇以及退出保障機(jī)制等內(nèi)容，根據(jù)擬聘任人員具體情況，還可以對(duì)聘任年齡界限、人事關(guān)系轉(zhuǎn)移、身份轉(zhuǎn)換等事項(xiàng)進(jìn)行明確。
第十八條 提任管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行任職前公示，公示期不少于５個(gè)工作日。
公示內(nèi)容一般包括姓名、性別、民族、出生年月、學(xué)歷學(xué)位、政治面貌、現(xiàn)任職務(wù)和崗位等級(jí)、擬任職務(wù)和崗位等級(jí)(一般不涉及具體單位、部門(mén)名稱(chēng))，根據(jù)工作需要可以公示入黨時(shí)間、參加工作時(shí)間、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)以及曾任職務(wù)職級(jí)簡(jiǎn)要信息(不涉及具體單位、部門(mén)名稱(chēng))，不公示籍貫、出生地、畢業(yè)院校、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、詳細(xì)簡(jiǎn)歷等信息。涉及放寬任職資格以及從專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明放寬或者轉(zhuǎn)任的具體情形和理由。
提拔或者進(jìn)一步使用擔(dān)任黨委、政府直屬事業(yè)單位正職的，一般通過(guò)當(dāng)?shù)攸h報(bào)、電視臺(tái)、官方網(wǎng)站等面向社會(huì)公示；提拔或者進(jìn)一步使用擔(dān)任其他職務(wù)的，一般在干部所在單位或者系統(tǒng)內(nèi)公示，不面向社會(huì)公示。
第十九條 提任非選舉產(chǎn)生的事業(yè)單位管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，實(shí)行任職試用期制度。試用期一般為１年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，安排適當(dāng)工作或者解除聘任關(guān)系。
第二十條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用方式，按照本辦法第十二條、第十六條規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的選拔任用由黨委集體討論作出任免決定。
實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擬任人選等情況進(jìn)行充分溝通，由黨組織集體討論作出任免決定，或者由黨組織研究提出擬任人選、黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集體討論，依規(guī)依法任免(聘任、解聘)，根據(jù)工作需要，也可以由上級(jí)黨組織統(tǒng)籌管理，按照規(guī)定程序討論決定。
主要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，可以根據(jù)工作需要積極探索有效辦法，搞活搞好內(nèi)部用人制度。
第二十一條 選拔任用工作具體程序和要求，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《四川省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判和動(dòng)議工作辦法》等黨內(nèi)法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際確定。
第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任
第二十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制，每個(gè)任期一般為３至５年。
領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)１０年，工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限。
第二十三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。
領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)符合立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn)，突出可量化、能定責(zé)、可追責(zé)，注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效。任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管(代管)機(jī)關(guān)(部門(mén))批準(zhǔn)或者備案。制定任期目標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取單位職工代表大會(huì)或者職工代表的意見(jiàn)，注意體現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)上進(jìn)行細(xì)化分解，結(jié)合崗位職責(zé)設(shè)定。領(lǐng)導(dǎo)人員任職后，一般由主管(代管)機(jī)關(guān)(部門(mén))與其簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
第五章 考核評(píng)價(jià)
第二十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，以年度考核和任期考核為主，根據(jù)工作實(shí)際開(kāi)展平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核。年度考核一般在每年年末或者次年年初組織開(kāi)展，按照總結(jié)述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、了解核實(shí)、形成考核結(jié)果等程序進(jìn)行。當(dāng)年開(kāi)展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育、換屆考察、巡視巡察的，年度考核可以結(jié)合實(shí)際適當(dāng)簡(jiǎn)化程序。
任期考核一般結(jié)合換屆考察或者任期屆滿當(dāng)年年度考核進(jìn)行，按照總結(jié)述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、了解核實(shí)、實(shí)績(jī)分析、形成考核結(jié)果等程序進(jìn)行。
平時(shí)考核主要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員日常管理進(jìn)行，可以通過(guò)列席民主生活會(huì)(組織生活會(huì))、談心談話、聽(tīng)取意見(jiàn)等途徑開(kāi)展。
專(zhuān)項(xiàng)考核一般按照制定方案、聽(tīng)取匯報(bào)、了解核實(shí)、形成考核結(jié)果等程序進(jìn)行，或者結(jié)合推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作靈活安排。
積極推進(jìn)分類(lèi)考核，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和事業(yè)單位實(shí)際，合理確定考核內(nèi)容和指標(biāo)，改進(jìn)方法，提高質(zhì)效。
第二十五條 考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合分析研判考核情況和日常了解情況，注重政治素質(zhì)、業(yè)績(jī)導(dǎo)向和社會(huì)效益，突出黨建工作實(shí)效，形成客觀公正的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，確定考核評(píng)價(jià)等次。
領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差；領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核優(yōu)秀等次比例等，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核的結(jié)果可以采用考核報(bào)告、評(píng)語(yǔ)、等次或者鑒定等形式確定。
第二十六條 考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問(wèn)責(zé)追責(zé)等的重要依據(jù)。
對(duì)年度考核和任期考核評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度考核評(píng)價(jià)等次為一般的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成其提出明確整改意見(jiàn)，并限期落實(shí)整改措施；對(duì)年度考核評(píng)價(jià)等次為較差、連續(xù)２個(gè)年度考核評(píng)價(jià)等次為一般或者任期考核評(píng)價(jià)等次為一般以下的，應(yīng)當(dāng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整。
對(duì)年度考核和任期考核評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員，予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度考核評(píng)價(jià)等次為基本合格的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行誡勉談話，指出問(wèn)題和不足，限期改進(jìn)；對(duì)年度考核評(píng)價(jià)等次為不合格、連續(xù)２年年度考核評(píng)價(jià)等次為基本合格或者任期考核評(píng)價(jià)等次為不合格的，予以免職或者解聘。
第六章交流、回避
第二十七條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。交流的重點(diǎn)對(duì)象一般是正職領(lǐng)導(dǎo)人員，專(zhuān)職從事黨務(wù)工作、分管人財(cái)物的副職領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他因工作需要交流的人員。
積極推進(jìn)同行業(yè)或者相近行業(yè)事業(yè)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。
專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)人員交流，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研判和統(tǒng)籌，注重發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人員，可以從本行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔。黨政機(jī)關(guān)中崗位專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或者因搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控、應(yīng)急處突等重要專(zhuān)項(xiàng)工作急需的領(lǐng)導(dǎo)人員，可以從相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔。事業(yè)單位急需優(yōu)秀管理人員和專(zhuān)業(yè)人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員的，可以從具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力、相當(dāng)工作經(jīng)歷和任職資歷的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織人員中選拔。
交流工作的具體程序，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》執(zhí)行。中央行業(yè)主管部門(mén)對(duì)交流工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和履職回避制度。
有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職，不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在領(lǐng)導(dǎo)人員所在事業(yè)單位本級(jí)內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)以及分管聯(lián)系單位從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)工作。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在履行職責(zé)過(guò)程中，涉及本人及其近親屬利害關(guān)系或者其他可能影響公正履行職責(zé)情況的，本人應(yīng)當(dāng)回避。
回避工作的具體程序，按照《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》執(zhí)行。中央行業(yè)主管部門(mén)對(duì)回避工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障
第二十九 條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度。統(tǒng)籌各類(lèi)教育培訓(xùn)，充分利用黨校(行政院校)、干部學(xué)院、紅色教育基地等機(jī)構(gòu)資源，強(qiáng)化分行業(yè)培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定組織事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力培養(yǎng)，提高思想政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)以及管理工作能力。原則上每５年對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)全覆蓋。
加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)踐鍛煉，采取任職、掛職等方式，有計(jì)劃地選派到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、反分維穩(wěn)等重大戰(zhàn)略部署和重大斗爭(zhēng)一線參與急難險(xiǎn)重任務(wù)，提高其解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
第三十條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度。因任期結(jié)束、身體條件、本人辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等不再擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，未達(dá)到退休年齡界限的，可以根據(jù)崗位空缺、工作需要和本人實(shí)際，通過(guò)轉(zhuǎn)崗、交流等辦法，作出適當(dāng)安排。
轉(zhuǎn)聘到其他管理崗位的，按照不高于原聘管理崗位等級(jí)聘用，不受相應(yīng)等級(jí)管理崗位數(shù)限制，占管理崗位總數(shù)。按規(guī)定已晉升職員等級(jí)的，可以保留原職員等級(jí)，繼續(xù)執(zhí)行職員等級(jí)晉升制度。
轉(zhuǎn)聘到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、從事專(zhuān)業(yè)工作的，應(yīng)當(dāng)控制在核準(zhǔn)(備案)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)。經(jīng)本單位黨委(黨組)研究并報(bào)上級(jí)組織(人事)部門(mén)同意，可以不再按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理。
第三十一條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度。落實(shí)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)事業(yè)單位績(jī)效考核結(jié)果，綜合考慮單位類(lèi)別、機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員規(guī)模、內(nèi)部各崗位等級(jí)人員數(shù)量和人均績(jī)效工資水平等因素，在核定績(jī)效工資總量?jī)?nèi)合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效工資水平。
對(duì)實(shí)行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員可以探索推行年薪制、協(xié)議工資制等薪酬制度，具體分配方案由主管(代管)機(jī)關(guān)(部門(mén))研究確定。
第三十二條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)人員在工作中有下列情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)在本職工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的。
(二)在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)重要工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的。
(三)在加快推進(jìn)科技攻關(guān)、推動(dòng)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)保障民生等方面擔(dān)當(dāng)作為，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的。
(四)有其他突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的。
第三十三條 加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的人文關(guān)懷，開(kāi)展經(jīng)常性談心談話，按照有關(guān)規(guī)定做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第八章 監(jiān)督約束
第三十四條 黨委(黨組)以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，履行對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任。
第三十五條 監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：踐行“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)黨忠誠(chéng)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央和省委決策部署以及上級(jí)黨組織決定情況；依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制，履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，行風(fēng)建設(shè)，選人用人，國(guó)有資產(chǎn)管理，收入分配情況；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，職業(yè)操守，以身作則，遵守紀(jì)律，廉潔自律等情況。
第三十六條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系。綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉、民主生活會(huì)(組織生活會(huì))、談心談話、巡視巡察、提醒、函詢(xún)、誡勉等措施，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。
嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、規(guī)范干部兼職、因私出國(guó)(境)和配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問(wèn)責(zé)等管理監(jiān)督有關(guān)制度。
第三十七條 建立重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用決策全程記實(shí)和主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)、決策反對(duì)意見(jiàn)實(shí)時(shí)記錄等機(jī)制。對(duì)涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，決策前應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取工會(huì)、職工代表大會(huì)或者職工代表的意見(jiàn)。
第三十八條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生決策嚴(yán)重失誤、工作失誤、管理監(jiān)督不力、濫用職權(quán)或者不作為，對(duì)重特大群體性事件、公共安全事件等處置不力，造成重大損失或者惡劣影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；有違規(guī)違紀(jì)違法行為的，依規(guī)依紀(jì)依法給予處理、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 退出
第三十九條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。
第四十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：
(一)達(dá)到任職年限或者退休年齡界限的；
(二)年度考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)２年年度考核被確定為基本合格的；
(三)解除聘任關(guān)系(聘任合同)或者聘任期滿不再續(xù)聘的；
(四)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的；
(五)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當(dāng)免職的；
(六)因違規(guī)違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的；
(七)因健康原因，無(wú)法正常履行工作職責(zé)１年以上的；
(八)因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。
第四十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理免職(退休)手續(xù)。正職領(lǐng)導(dǎo)人員特別優(yōu)秀的，根據(jù)工作需要和本人履職情況，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以延遲免職(退休)。
第四十二條實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職類(lèi)別、程序和辭職后從業(yè)限制等，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保密責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，落實(shí)脫密期管理相關(guān)要求。
第十章 附則
第四十四條 省委、省政府直屬以及部門(mén)所屬事業(yè)單位和省人大常委會(huì)、省政協(xié)、省紀(jì)委監(jiān)委、省法院、省檢察院、省級(jí)群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》和有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
