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各區(qū)(市)縣黨委，市委各部委，市級各部門黨組(黨委)：
《成都市貫徹落實〈關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見〉工作措施》已經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共成都市委辦公廳
2023年2月8日
成都市貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》工作措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2022〕3號)，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實抓好，以“濯錦”廉潔文化品牌建設(shè)為牽引，持續(xù)推進(jìn)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，著力構(gòu)建品牌引領(lǐng)、多維支撐、全域覆蓋的廉潔文化建設(shè)體系，讓“濯纓錦江、清流萬里”浸潤人心、化風(fēng)成俗，不斷實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗，現(xiàn)結(jié)合成都實際，制定如下工作措施。
一、提升政治引領(lǐng)力，夯實清正廉潔思想根基
(一)加強(qiáng)理論武裝。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神作為各級黨組織“第一議題”，把習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及廉潔文化建設(shè)的重要論述，列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，納入黨校(行政院校)教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，作為“三會一課”必修內(nèi)容，組織黨員干部深學(xué)細(xì)研，感悟思想偉力，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。(牽頭單位：市委宣傳部、市委組織部、市委辦公廳、市委黨校)
(二)常態(tài)化制度化開展理想信念教育。堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式。發(fā)揮好“習(xí)近平總書記成都足跡”等黨史黨性教育基地和愛國主義教育基地作用，建好用好黨員干部黨性教育基地網(wǎng)上展館和“蓉城先鋒”黨員教育平臺，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。深入開展黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大黨員始終堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。(牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部、市委黨史研究室)
(三)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，落實市委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展政治談話工作的實施意見》(成委發(fā)〔2022〕24號)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性的談心談話。高質(zhì)量召開民主生活會、組織生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，健全列席指導(dǎo)、及時叫停、責(zé)令重開、整改通報等制度機(jī)制。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，堅決防止和治理“七個有之”問題，把政治上蛻變的兩面人及時辨別出來、清除出去，保持清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。(牽頭單位：市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān))
(四)深入開展政德教育。把政德教育貫穿黨內(nèi)政治生活、教育培訓(xùn)中，納入各級黨校(行政院校)教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，優(yōu)選教育主題和內(nèi)容，豐富教學(xué)模式。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持自我修煉、自我約束、自我改造，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、宗旨意識和道德情操，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委黨校)
二、提升文化傳承力，賡續(xù)廉潔奉公基因根脈
(五)做實紅色廉潔文化教育。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，汲取奮進(jìn)力量。結(jié)合實施以川西早期黨組織及紅軍活動、抗戰(zhàn)及解放戰(zhàn)爭、社會主義建設(shè)及改革開放偉大成就等為主題的保護(hù)展示利用工程，推出成都革命家軍事家生平事跡網(wǎng)上展陳，舉辦紅色廉潔文化專題展覽，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)和傳承革命先輩的廉潔風(fēng)范，錘煉黨員干部公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部、市委黨史研究室、市文廣旅局)
(六)培育崇廉尚潔新風(fēng)正氣。積極弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，推動黨員干部帶頭踐行社會主義核心價值觀。挖掘宣傳新中國成立以來成都一系列重要事件、重大決策、重點項目等背后的紀(jì)律故事、廉潔故事，豐富發(fā)展廉潔文化的思想內(nèi)涵和時代價值。開展學(xué)廉、思廉、踐廉、傳廉活動，培育形成崇廉尚潔的新風(fēng)正氣。將實踐中成熟可行的廉潔要求轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，推動融入鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、章程規(guī)章，融入社會治理，厚植為官清廉、秉公用權(quán)的文化土壤。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部、市委黨史研究室、市社科聯(lián)、市民政局)
(七)實施傳統(tǒng)文化傳承工程。結(jié)合深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，從悠久醇厚的歷史文化資源中尋找廉潔基因，從建筑承載、文史記載、口碑傳載中挖掘“厚德”元素，全面梳理成都古今孝廉史實，形成讀本輯錄，開展體現(xiàn)成都特色廉潔文化的系列講座、經(jīng)典誦讀、非遺傳承等活動，讓黨員干部從中汲取“養(yǎng)分”，涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部、市文廣旅局、市地志辦、市社科聯(lián)、市檔案館)
三、提升教育引導(dǎo)力，增強(qiáng)拒腐防變內(nèi)在自覺
(八)深化形勢政策宣傳教育。充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”成都學(xué)習(xí)平臺、《成都日報·理論周刊》《先鋒》等宣傳陣地作用，組織講師團(tuán)、宣講團(tuán)，系統(tǒng)宣傳闡釋全面從嚴(yán)治黨重大原則、重大任務(wù)和歷史性成就，增強(qiáng)反腐敗斗爭必勝的信心決心。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課，黨支部書記定期講廉政黨課，帶動教育黨員干部始終保持清醒堅定。(牽頭單位：市委宣傳部、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委辦公廳)
(九)全覆蓋開展“普規(guī)普紀(jì)”。將“普規(guī)普紀(jì)”納入年度全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任任務(wù)分工、責(zé)任清單。完善會前學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等制度機(jī)制，將黨規(guī)黨紀(jì)教育列入各級黨校(行政院校)主體班必修課程。結(jié)合日常教育工作，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、專家輔導(dǎo)講、團(tuán)隊巡回講等多種方式，推動“規(guī)紀(jì)法”真正入腦入心。加強(qiáng)社會“普規(guī)普紀(jì)”，通過多種宣傳載體，面向民營企業(yè)和廣大群眾普及“規(guī)紀(jì)法”知識。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委宣傳部、市委黨校)
(十)做實同級同類警示教育。建立健全警示教育制度機(jī)制，各級黨委(黨組)每年召開警示教育大會，組織開展“一張紙一堂課”“以案釋德釋紀(jì)釋法釋責(zé)”、以案“說己”、專題民主生活會的“一份特殊發(fā)言材料”等警示教育活動，用身邊事教育身邊人，強(qiáng)化以案促改、以案促建、以案促治。聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，通過通報曝光典型案件、編印懺悔錄和警示教育讀本、攝制警示教育片、旁聽庭審、參觀警示教育基地等多種形式，分級分類開展警示教育，做到警鐘長鳴、震懾常在。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委辦公廳)
(十一)做細(xì)日常教育管理監(jiān)督。深入落實干部選拔任用“凡提四必”要求，詳細(xì)了解干部政治素質(zhì)和廉潔自律情況，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔、道德等方面的考察。加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，抓好對市委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于抓早抓小糾治黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)苗頭性傾向性隱蔽性問題進(jìn)一步夯實管黨治黨政治責(zé)任的工作辦法》(成委辦〔2022〕10號)的貫徹落實，經(jīng)常敲響思想警鐘。將執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉重要內(nèi)容，述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部)
(十二)強(qiáng)化年輕干部廉潔從政教育。堅持對年輕干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，通過定期交心談心、走訪家訪、座談?wù){(diào)研、考察考核等多種方式，動態(tài)掌握年輕干部綜合表現(xiàn)、思想動態(tài)、社會交往等情況，教育引導(dǎo)其自覺凈化工作圈、生活圈、朋友圈。將廉潔自律要求作為對新入職、新提職年輕干部廉政談話的重要內(nèi)容，緊盯腐敗問題易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵崗位，有針對性地做實年輕干部警示教育，增強(qiáng)其拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部)
(十三)加強(qiáng)青少年廉潔教育宣傳引導(dǎo)。探索把廉潔文化有機(jī)融入學(xué)校教育活動，幼兒園以兒童讀物等學(xué)前教育資源為重點，中小學(xué)以教育宣傳讀物為重點，編寫具有成都?xì)v史文化底蘊(yùn)、本土特色的廉潔文化宣傳叢書，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)學(xué)校，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大青少年傳承廉潔基因，幫助扣好人生的第一?？圩?。(牽頭單位：市教育局、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、團(tuán)市委)
(十四)加強(qiáng)勤廉典型選樹示范教育。充分發(fā)揮革命英雄、建設(shè)楷模、時代先鋒的精神引領(lǐng)和典型示范作用。在“成都榜樣”選樹中注重推出勤廉先進(jìn)典型，深入挖掘艱苦樸素、公而忘私、不計較個人得失、不貪圖享受等崇高品質(zhì)，綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)交流、宣講報告、實踐體驗、媒體報道等方式宣傳勤廉事跡，發(fā)揮身邊榜樣帶動作用。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部)
四、提升家風(fēng)浸潤力，筑牢反腐倡廉家庭防線
(十五)大力弘揚(yáng)清廉家風(fēng)。把家庭家教家風(fēng)建設(shè)作為廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容，深入開展“文明家庭”“最美家庭”“五好家庭”“家庭助廉”等群眾性活動，以優(yōu)良家風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)。持續(xù)發(fā)揮好天府家風(fēng)館教育功能，深入挖掘本土家規(guī)家訓(xùn)資源，編印優(yōu)秀家風(fēng)故事、紅色家書等，廣泛開展廉潔家風(fēng)家訓(xùn)宣傳教育。通報曝光家風(fēng)不正典型案例，警醒黨員干部及家人汲取教訓(xùn)，筑牢反腐倡廉家庭防線。(牽頭單位：市婦聯(lián)、市委宣傳部、市文明辦、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān))
(十六)積極推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)制度化。將家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容，納入述責(zé)述廉、廉政談話等工作，對親屬和身邊工作人員管理不嚴(yán)格、干部群眾有反映的，所在部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志要及時提醒談話、督促整改。嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督力度，積極探索家風(fēng)建設(shè)專題報告、夫妻雙方廉潔承諾。督促落實中共中央辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部)
五、提升產(chǎn)品供給力，涵養(yǎng)崇廉尚德社會風(fēng)尚
(十七)多元化提供廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。把廉潔文化作品創(chuàng)作列入重大文藝創(chuàng)作計劃支持范圍，深挖本土資源，將新媒體技術(shù)與川劇、蜀錦等具有成都特色的藝術(shù)元素有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)作一批廉潔文化精品力作。廣泛開展群眾性廉潔文化活動，探索建立全市廉潔文化作品庫、人才庫，鼓勵引導(dǎo)各類自媒體、商業(yè)平臺創(chuàng)作富有“煙火氣”和共鳴度的融媒產(chǎn)品。兼顧政治考量、傳播規(guī)律和社會需求，創(chuàng)新表達(dá)方式，實現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。(牽頭單位：市委宣傳部、市文廣旅局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市文聯(lián)、市總工會、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān))
(十八)集群化打造廉潔文化展陳矩陣。在公共文化服務(wù)整體規(guī)劃中統(tǒng)籌廉潔文化陣地建設(shè)，將廉潔元素融入名人故居、革命遺址、圖書館、博物館等公共文化場所的改造提升和展示講解中。緊密結(jié)合成都地域文化特色，重點培育武侯祠、杜甫草堂、罨畫池、建川博物館等點位，一體化打造廉潔文化基地集群，實現(xiàn)“廉珠成串”。編制成都廉潔文化資源目錄，建設(shè)網(wǎng)上廉潔文化展館，推動廉潔文化資源數(shù)字化。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部、市文廣旅局)
(十九)立體化構(gòu)建廉潔文化傳播體系。把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作，統(tǒng)籌各類媒體資源，建立數(shù)字化媒體矩陣，搭建傳統(tǒng)媒體、新興媒體融合平臺，積極傳播廉潔理念。在主流媒體特別是黨報黨刊、電臺電視重要版面、重要時段，開設(shè)廉潔文化宣傳專版專欄，提升廉潔文化傳播的覆蓋面、時效性。充分運(yùn)用戶外電子顯示屏、樓宇電視、公交地鐵傳媒等載體，投放廉潔文化主題公益廣告，推動廉潔文化融入市民生活。分系統(tǒng)分領(lǐng)域開展廉潔文化創(chuàng)建活動，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，讓清正廉潔的新風(fēng)正氣充盈蓉城大地。(牽頭單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文廣旅局、市委社治委、市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市總工會)
(二十)系統(tǒng)化加強(qiáng)廉潔文化理論研究。探索建立成都市廉潔文化研究機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦成都廉潔文化學(xué)會，定期舉辦廉潔文化學(xué)術(shù)研討會、論壇等，依托成都大學(xué)建設(shè)“紀(jì)檢監(jiān)察”本碩一體化學(xué)科專業(yè)體系。梳理成都廉潔文化歷史脈絡(luò)，解讀廉潔文化“基因密碼”，豐富實踐內(nèi)涵，為縱深推進(jìn)廉潔成都建設(shè)提供強(qiáng)大理論支撐。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部、市委黨史研究室、市地志辦、市社科聯(lián)、成都大學(xué))
六、提升支撐保障力，推動工作措施落地落實
(二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要自覺擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任，把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃，因地制宜作出安排部署，將原則性要求轉(zhuǎn)化為可操作、有實效的工作舉措。注重廉潔文化公益性、非盈利性屬性，切實保障建設(shè)廉潔文化基地、培育廉潔文化品牌、開展廉潔文化活動所必需的經(jīng)費(fèi)。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市財政局)
(二十二)建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，市級層面建立部門聯(lián)席會議制度，健全會議、督導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、調(diào)度等工作機(jī)制，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)，市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市文明辦、市委社治委、市委網(wǎng)信辦、市直機(jī)關(guān)工委、市委巡察辦、市委黨史研究室、市委黨校、市檔案館、市教育局、市民政局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市國資委、市地志辦、市廣播電視臺、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市文聯(lián)、市社科聯(lián)、成都大學(xué)、成都傳媒集團(tuán)等單位參與，定期協(xié)調(diào)推進(jìn)全市廉潔文化建設(shè)工作，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化組織推動，組織部門把廉潔從政教育作為干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，宣傳文化部門加大宣傳闡釋力度、統(tǒng)籌廉潔文化精品創(chuàng)作，形成工作合力。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委宣傳部)
(二十三)常態(tài)化督導(dǎo)檢查。把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、精神文明創(chuàng)建考評等，積極抓好各項任務(wù)落地落細(xì)落實。要充分發(fā)揮巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督作用，綜合運(yùn)用“九責(zé)工作法”，加強(qiáng)各地各部門工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，對失職失責(zé)、推進(jìn)不力的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各地各部門要將相關(guān)工作推進(jìn)情況，于每年１２月３１日前報市推進(jìn)廉潔文化建設(shè)聯(lián)席會議辦公室(市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部)。(牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市文明辦、市委巡察辦)
